Di Adrian H. Halili, Reporter
IL SENATO FILIPPINO on Giovedì ha approvato in seconda lettura il bilancio di 6.793 trilioni di peso per il 2026, tagliando i fondi per l’assessorato ai Lavori Pubblici e tagliando profondamente in unprostanziamenti programmati come i legislatori si confrontano con l’intensificarsi della rabbia pubblica per le accuse di corruzione nel processo di spesa del governo.
La mossa della Camera rappresenta una delle risposte più energiche finora a settimane di critiche pubbliche su voci di bilancio opache associate ad uno scandalo crescente che coinvolge legislatori eFufficiali accusati di aver sottratto miliardi ai fondi per il controllo delle inondazioni.
“I dettagli completi, compresi gli emendamenti linea per linea e tutti gli allegati pertinenti, saranno resi disponibili sabato 6 dicembre, prima dell’approvazione in terza lettura del disegno di legge generale sugli stanziamenti per l’anno fiscale 2026”, ha detto ai senatori presenti in sala il senatore Sherwin T. Gatchalian, che dirige la commissione per le finanze.
Il piano di spesa record è stato approvato dopo 46 giorni di dibattiti in commissione e in plenaria, svoltisi all’ombra di una controversia sulla corruzione che ha attanagliato il Congresso da quando alcuni informatori hanno presunto dirottamento su larga scala dei fondi infrastrutturali.
Senatori Alan Peter S. Cayetano ed Emmanuel Joel J. Villanueva hanno votato contro il provvedimento. Cayetano ha affermato che la proposta non è riuscita a sostenere lo sviluppo rurale e ha mantenuto stanziamenti discutibili.
“Si tratta di una grande opportunità per un bilancio rivoluzionario, ma non promuove realmente lo sviluppo rurale e i fondi non programmati sono ancora lì”, ha affermato, aggiungendo che il blocco di minoranza continuerà a lavorare con la maggioranza nel comitato della conferenza bicamerale.
Il piano di spesa per il 2026 è superiore del 7,4% rispetto al budget di 6.352 trilioni di sterline di quest’anno ed equivale al 22% della produzione economica. L’economia è cresciuta del 4% nel terzo trimestre, un ritmo che rende improbabile che il governo raggiunga il suo obiettivo di crescita per l’intero anno compreso tra il 5,5% e il 6,5%.
Gran parte degli aggiustamenti del Senato sono caduti su stanziamenti non programmati, dove i legislatori hanno ritagliato 68,5 miliardi di sterline, riducendo il totale a 174,5 miliardi di sterline dai 243 miliardi di sterline approvati dalla Camera dei Rappresentanti.
Le componenti trattenute includono 97 miliardi di sterline per progetti assistiti dall’estero, 35 miliardi di sterline per i finanziamenti della controparte governativa e 30 miliardi di sterline per il programma di modernizzazione delle forze armate.
La Commissione Finanze del Senato si era precedentemente impegnata a eliminare gli inserimenti problematici dopo che il bilancio 2025 era stato esaminato attentamente per stanziamenti gonfiati e non programmati. La proposta del 2026 originariamente prevedeva 250 miliardi di sterline in tali voci, la maggior parte delle quali erano iniziative pre-pianificate piuttosto che fondi di emergenza o di contingenza.
I legislatori hanno anche imposto un taglio significativo al Dipartimento dei lavori pubblici e delle autostrade – l’agenzia al centro della presunta deviazione dei fondi – riducendo il suo budget da P55,91 miliardi a P568,56 miliardi rispetto ai 624,48 miliardi proposti dalla Camera.
D’altro canto, il Senato ha aumentato i finanziamenti per i servizi sociali chiave. Il budget del Dipartimento dell’Istruzione è stato aumentato a 992,66 miliardi di sterline, ovvero 78,5 miliardi di sterline in più rispetto alla proposta della Camera di 914,14 miliardi di sterline, in gran parte per accelerare la costruzione delle aule.
Le università e i college statali hanno ricevuto un aumento di 8,6 miliardi di pesos arrivando a 140,29 miliardi di pesos. Anche il bilancio del Dipartimento degli Interni e del governo locale è stato aumentato di 22,6 miliardi di sterline, arrivando a 308,24 miliardi di sterline.
Ma diverse agenzie hanno dovuto affrontare tagli: il Dipartimento della Salute è stato ridotto da 19,96 miliardi di sterline a 263,22 miliardi di sterline; il Dipartimento per la previdenza sociale e lo sviluppo ha perso 31,28 miliardi di sterline, portando la sua dotazione a 230,02 miliardi di sterline; e il Dipartimento dell’Agricoltura è stato ridotto da P21,06 miliardi a P159,23 miliardi.
“SPESA PIÙ INTELLIGENTE”
Gli esperti di governance hanno affermato che Gli aggiustamenti del Senato dovrebbero esserlo abbinato alla riallocazione strategicamisure per espandere i servizi pubblici.
Joy G. Aceron, direttrice e direttrice del gruppo per la trasparenza G-Watch, ha affermato che il Senato dovrebbe destinare più fondi alle iniziative in materia di salute, istruzione e lotta alla povertà.
“L’aumento dovrebbe arrivare con meccanismi di erogazione dei servizi più efficaci abbinati a trasparenza, partecipazione e responsabilità”, ha affermato in una chat su Facebook Messenger. Ha aggiunto che le carenze nelle aule, nei libri di testo, negli insegnanti e nelle strutture di base dovrebbero essere affrontate, mentre programmi come le 4P dovrebbero essere guidati da obiettivi di sviluppo chiari.
Ederson DT. Tapia, professore di scienze politiche all’Università di Makati, ha affermato che il Senato dovrebbe reindirizzare i fondi verso “settori ad alto impatto e ad alta responsabilità” come la sicurezza alimentare, la resilienza ai disastri, la sanità, l’istruzione e la governance digitale.
“In contesti fiscali restrittivi, i tagli hanno senso solo se accompagnati da una spesa più intelligente”, ha affermato, sottolineando che ogni peso dovrebbe produrre guadagni misurabili per le famiglie.
Tapia ha anche avvertito che la trasparenza deve migliorare.
“Quando il pubblico può vedere il budget, le agenzie tendono a scegliere progetti con risultati chiari e immediati”, ha affermato. “La sfida è evitare di trascurare le riforme a lungo termine come i sistemi digitali e lo sviluppo delle capacità”.
La pressione pubblica per la responsabilità si è intensificata in seguito alle segnalazioni di assegnazioni anomale di controlli delle inondazioni e inserzioni del Congresso.
In risposta, il Senato aveva precedentemente richiesto che tutti i documenti di bilancio 2026, comprese le trascrizioni e le udienze, fossero pubblicati online. Malacañang ha anche affermato che le riunioni del comitato della conferenza bicamerale saranno trasmesse in live streaming.
Il Senato punta ad approvare il bilancio in terza lettura entro il 9 dicembre, con riunioni bicamerali fissate dall’11 al 13 dicembre.
