I datori di lavoro rischiano il congelamento dei loro conti bancari, il sequestro dei beni e la disattivazione dei PIN fiscali per non aver versato i contributi pensionistici in base a una modifica della legge volta a rafforzare le rimesse e ad alleviare la povertà degli anziani.
Il disegno di legge (emendamento) dell’Autorità delle Entrate del Kenya, del 2026, consentirà all’autorità fiscale di riscuotere le pensioni non versate dai datori di lavoro in un nuovo tentativo di ridurre lo stock crescente di benefici pensionistici detratti dalle buste paga dei lavoratori e non rimessi ai programmi di investimento.
La pensione non retribuita ammontava a 66,41 miliardi di scellini alla fine di dicembre 2025 rispetto a 47,1 miliardi di scellini a giugno 2024.
Ciò ha visto i lavoratori perdere il reddito da investimenti composto derivante dai loro contributi pensionistici mensili a causa di pagamenti inadeguati che stanno costringendo molti pensionati a continuare a lavorare.
La modifica della legge consentirà alla KRA di imporre la riscossione di detrazioni pensionistiche non rimesse, simili alle dure misure imposte alle aziende e agli individui che non pagano le tasse.
La sezione 42 della legge sulle procedure fiscali autorizza la KRA a disattivare i PIN, emettere divieti di viaggio, riscuotere il denaro dovuto dalla banca del contribuente e perseguire i dirigenti per inadempienze ed evasione.
L’autorità di regolamentazione delle pensioni – la Retirement Benefits Authority (RBA) – ha esercitato pressioni affinché la KRA persegua i pensionati inadempienti attraverso la modifica della legge, consentendo al fisco di imporre sanzioni rigorose per i datori di lavoro che detraggono e non trasferiscono i contributi pensionistici ai regimi.
La RBA ha espresso il suo desiderio in policy brief.
“… conferire all’autorità il potere di imporre il recupero diretto dei contributi non versati dagli sponsor inadempienti, anche tramite ordini di pignoramento”, ha affermato la RBA nella nota politica.
“Ciò ancorerà la riscossione dei contributi non versati come parte delle funzioni di KRA ai sensi del Kenya Revenue Authority Act”.
Garnishee ordina a un terzo, come KRA, di sequestrare denaro da una banca appartenente ad aziende inadempienti e di rimetterlo direttamente a un regime pensionistico.
KRA dispone di avvisi di agenzia, una direttiva emessa dal fisco ai sensi della sezione 42 della legge sulle procedure fiscali, che obbliga una terza parte, come una banca o un datore di lavoro, a recuperare le tasse non pagate dal conto di un inadempiente e a rimetterle a KRA.
Si baserà sulla clausola per punire le aziende che non pagano i contributi pensionistici.
KRA elenca varie misure esecutive, tra cui il recupero dei debiti, l’emissione di avvisi di agenzia, la conservazione dei fondi e le avvertenze sui beni.
Le detrazioni pensionistiche non versate sono scese a 66,41 miliardi di scellini in sei mesi fino a dicembre 2025, scendendo dai 72,5 miliardi di scellini di giugno, con le istituzioni pubbliche che rappresentano la maggior parte dei contributi pensionistici non pagati.
L’agevolazione ha coinciso con la proposta della RBA di introdurre sanzioni più elevate.
I parastatali rappresentano il 93% delle detrazioni non versate, mentre i datori di lavoro privati rappresentano solo il 7% degli arretrati, sottolineando persistenti mancanze di conformità da parte delle istituzioni statali.
I governi delle contee, le università pubbliche e altri enti pubblici sono rimasti i maggiori inadempienti, continuando una tendenza che ha ripetutamente messo in luce la debolezza dei controlli pubblici sulle buste paga e sulla spesa.
La maggior parte dei default si sono concentrati in entità che fanno molto affidamento sui finanziamenti dell’erario, dove i ritardi negli esborsi del Tesoro interrompono i pagamenti previsti dalla legge.
I governi delle contee sono stati i più esposti, alle prese con trasferimenti ritardati, aumento dei costi salariali e obblighi ricorrenti in concorrenza.
Le trattenute non pagate rappresentano denaro già trattenuto dagli stipendi dei lavoratori ma non versato ai regimi pensionistici, il che ritarda gli investimenti ed erode i risparmi pensionistici.
Al momento, il versamento tardivo dei contributi pensionistici comporta sanzioni di 20.000 scellini o del 5% dell’importo dovuto al mese, a seconda di quale sia il valore più alto.
La RBA ha precedentemente proposto di imporre la responsabilità personale agli amministratori delegati delle aziende che non versano i contributi pensionistici, cercando allo stesso tempo di aumentare le sanzioni e gli interessi per gli inadempienti.
L’aumento delle mancate rimesse dei contributi pensionistici suggerisce che le attuali sanzioni non sono riuscite a scoraggiare tale pratica.
“Si tratta di pura indisciplina perché, se la si guarda dal punto di vista del governo, tutte le agenzie governative hanno dei budget che preparano su base annuale”, ha affermato l’amministratore delegato della RBA Charles Machira in una precedente intervista.
“Tali budget vengono rimessi al Tesoro nazionale per l’approvazione o tramite il loro ministero competente”.
Il Kenya soffre anche di una bassa copertura pensionistica, con oltre il 70% dei keniani che vanno in pensione senza pensione, fatta eccezione per il pagamento non sufficiente da parte della NSSF.
I contributi mensili della NSSF sono stati per anni pari a 400 scellini, compresi i 200 corrisposti dai datori di lavoro, e il fondo ha pagato in media meno di 250.000 scellini quando un membro va in pensione.
Da allora sono stati aumentati fino a un massimo di 12.960 scellini, di cui 6.480 scellini dai datori di lavoro.
I keniani, in media, vivono più a lungo e il numero degli anziani poveri è in aumento poiché il tessuto sociale tradizionale cede alle forze della rapida urbanizzazione e al cambiamento delle tendenze sociali e familiari.
In passato, la sicurezza sociale non era un problema per molti keniani perché nelle zone rurali c’era una grande famiglia allargata a cui appoggiarsi, ma poiché il tessuto sociale cambia e sempre più persone scelgono di andare in pensione nei centri urbani, questa tendenza sta diventando sempre più un grattacapo per i politici.
Questo è ciò che ha spinto lo Stato a istituire uno stipendio mensile di 2.000 scellini per coloro che hanno più di 70 anni per proteggerli dalla povertà della vecchiaia.
