Di Kenneth Christiane L. Basilio, Reporter
ABBASSARE l’aliquota dell’imposta sul valore aggiunto (IVA) dal 12% al 10% è fiscalmente fattibile nonostante le previste perdite di entrate, ha affermato un think tank del Congresso, aggiungendo che la riduzione è addirittura “consigliabile” nonostante l’opposizione del dipartimento delle Finanze.
Il Dipartimento di ricerca sulle politiche e sul bilancio del Congresso (CPBRD) ha affermato in un rapporto di gennaio che le perdite di entrate derivanti da una proposta che mira a tagliare l’aliquota IVA sarebbero probabilmente compensate da un aumento della spesa per consumi e degli afflussi di capitali.
“La riduzione dell’IVA proposta è fiscalmente gestibile e probabilmente produrrà effetti economici positivi”, ha affermato CPBRD in un rapporto di 12 pagine, scritto da David Joseph Emmanuel Barua Yap, Jr., Edrei Y. Udaundo e Jubels C. Santos. “Una riduzione dell’aliquota IVA, in particolare, si tradurrebbe in prezzi di mercato più bassi e in una maggiore domanda dei consumatori a tutti i livelli”.
Dal 1988, le Filippine hanno imposto l’IVA sulla maggior parte dei beni e servizi, compresi quelli essenziali come cibo e carburante. Innalzata al 12% dal 10% nel 2005, l’IVA è diventata una fonte di entrate fondamentale, anche se i critici hanno sostenuto che grava in modo sproporzionato sulla classe operaia filippina.
Il rappresentante di Batangas, Leandro Antonio L. Leviste, l’anno scorso ha presentato House Bill (HB) n. 4302 cercando di abbassare l’aliquota IVA al 10%, sostenendo che l’attuale sistema fiscale è “regressivo” e dovrebbe essere ridotto per rendere la tassazione più progressiva.
La proposta consente inoltre alle autorità di aumentare l’aliquota IVA al 12% per un anno se si prevede che il deficit previsto supererà il deficit programmato.
“Nonostante la sua semplicità, l’approvazione della proposta avrà enormi conseguenze per la posizione fiscale del governo nazionale e, soprattutto, per i consumatori filippini”, ha affermato il think tank.
Il CPBRD ha affermato che un taglio dell’IVA renderebbe le operazioni commerciali più redditizie, aumentando la produzione e l’offerta, creando posti di lavoro per i filippini e accelerando la crescita economica.
“Tutto ciò, a sua volta, aumenterebbe il numero di transazioni che alla fine possono essere tassate dal governo”, ha affermato il CPBRD.
Il deputato di Marikina, Miro S. Quimbo, ha affermato che il Comitato dei modi e dei mezzi della Camera, da lui diretto, è aperto a discutere la proposta, ma avrebbe bisogno di un attento esame dato il Dipartimento di L’opposizione della Finanza (DoF) al provvedimento.
“Questo è qualcosa che stiamo assolutamente esaminando, ma stiamo cercando di procedere con molta attenzione”, ha detto in una conferenza stampa. “Valuteremo. Se ci sarà spazio per ridurre l’Iva, lo faremo”.
Il DoF aveva espresso “forti riserve” alla proposta di Leviste, avvertendo che potrebbe costare al governo più di mille miliardi di sterline in mancate entrate fino al 2030 e mettere a repentaglio la sua spinta al consolidamento fiscale.
Il DoF in precedenza aveva affermato che il governo potrebbe perdere una media di 339 miliardi di sterline in entrate riscosse ogni anno dalla proposta.
Tuttavia, il CPBRD ha ribattuto che il deficit previsto potrebbe essere “meno di 200 miliardi di sterline”.
“La riduzione apparentemente piccola dell’aliquota IVA fornirà a tutte le famiglie filippine risparmi significativi poiché la riduzione si applicherebbe a un’ampia varietà di beni e servizi”, ha affermato il think tank, sottolineando che potrebbe potenzialmente aggiungere P8.000 al reddito disponibile annuo per una famiglia media.
“I filippini possono aspettarsi di raccogliere i benefici derivanti dall’emergere di imprese più redditizie, dall’aumento della disponibilità di posti di lavoro e dall’intensificazione dell’attività economica”, ha aggiunto.
John Paolo R. Rivera, ricercatore senior presso il Philippine Institute for Development Studies, ha affermato che potrebbe esserci del merito nella valutazione del CPBRD secondo cui un taglio dell’IVA potrebbe rilanciare l’economia abbastanza da compensare le perdite di entrate, ma ha sottolineato che dovrebbe essere abbinato ad altre misure di governance.
“Certo, un taglio dell’IVA può stimolare i consumi e migliorare il potere d’acquisto, il che potrebbe in parte recuperare le entrate attraverso volumi più elevati e una migliore conformità… tuttavia, dipende dai tempi, dagli obiettivi e dalla credibilità”, ha affermato in un messaggio su Viber.
“Senza una forte crescita, efFspesa efficiente e misure di salvaguardia contro le perdite, a breve termine la perdita di entrate è reale e potrebbe ampliare il deficitcit… Per essere fiscalmente sostenibile, deve essere abbinato alla disciplina di spesa e a riforme complementari”, ha aggiunto.
Il CPBRD ha affermato che il governo dovrebbe prendere in considerazione il “giusto dimensionamento” per contenere le spese eccessive quando si considera il taglio dell’IVA, sottolineando che gli stipendi rappresentano un quarto del bilancio nazionale.
“Una riduzione del 5% del personale e dei relativi costi ridurrebbe la spesa pubblica di 80 miliardi di sterline… (mentre) una riduzione del 10% potrebbe ridurre la spesa pubblica di 160 miliardi di sterline”, ha affermato.
Il presidente Ferdinand R. Marcos, Jr. l’anno scorso ha firmato il Republic Act n. 12231, noto anche come Government Optimization Act, che gli conferisce l’autorità di riorganizzare e razionalizzare le agenzie sotto il ramo esecutivo per eliminare le ridondanze.
Il think tank ha affermato che i pianificatori del bilancio dovrebbero moderare l’aumento annuale del bilancio nazionale per garantire che le entrate previste tengano il passo con l’aumento delle spese.
“La potenziale perdita di entrate derivante dall’abbassamento dell’aliquota IVA può anche essere sostanzialmente ridotta al minimo attraverso misure strategiche di ampliamento della base”, ha aggiunto, raccomandando ai legislatori di prendere in considerazione la modifica di beni e servizi esentati dall’IVA quando si discute dell’HB n. 4302. “La semplificazione del sistema fiscale attraverso esenzioni ridotte ridurrebbe la conformità e i costi amministrativi”.
‘PRIMO PASSO CRITICO’
Il CPBRD ha affermato che il taglio dell’aliquota IVA sarebbe un passo importante verso il ripristino della fiducia del pubblico, mentre l’amministrazione Marcos è alle prese con uno scandalo di corruzione multimiliardaria.
“(Esso) può rappresentare un primo passo fondamentale per ripristinare la fiducia nelle istituzioni governative alla luce delle recenti controversie che coinvolgono il Dipartimento dei lavori pubblici e delle autostrade”, ha affermato.
Diversi funzionari, politici e imprenditori privati sono stati accusati di intascare fondi destinati a progetti di lavori pubblici nella nazione soggetta alle inondazioni.
Leonardo A. Lanzona, professore di economia all’Università Ateneo de Manila, ha affermato che il mantenimento dell’attuale aliquota IVA potrebbe essere fuorviante a causa delle diffuse accuse di corruzione riguardanti la spesa pubblica.
“Data la corruzione, potrebbe essere sbagliato mantenere le attuali aliquote fiscali”, ha detto in una chat su Facebook Messenger.
Ma la riduzione dell’aliquota IVA, ha affermato, potrebbe indebolire la capacità del governo di finanziare programmi di protezione sociale volti a sviluppare capitale umano.
“Se il governo fosse stato più efficiente ed efficace nel fornire servizi pubblici, le tasse avrebbero potuto essere un meccanismo cruciale per promuovere una crescita inclusiva”, ha affermato Lanzona.
